МАКАО (MACAO - АОМЭНЬ)
ПРИРОДА
Полуостров Макао образован эстуарием р. Чжуцзян (Жемчужной) на востоке и р. Сицзян на западе. Поверхность преимущественно плоская, сформировалась в результате постепенного отвоевания земли у моря. Многочисленные крутые холмы являются остатком прежнего рельефа. П-ов прежде был островом, но в 17 в. был соединен с материком. Оба других острова соединены с Макао дорогой и двумя мостами. Большая часть территории застроена, сельскохозяйственные угодья, пастбища и леса отсутствуют, но зеленые насаждения занимают 22,4%. Высшая точка – Колоан-Альто (172,4 м). Климат – тропический морской, с прохладной и сухой зимой, жарким и дождливым летом. Среднегодовая температура +25°С, в январе-феврале +14°С, в июне-сентябре +30°С. Ежегодно выпадает до 2030 мм осадков. Макао подвержено тропическим штормам, чаще всего приходящим летом из Южной части Тихого океана.НАСЕЛЕНИЕ
По оценке на июль 2004 г. в Макао проживали 445 286 человек. Плотность населения – самая высокая в мире (17 531 человек на 1 кв.км). 18% жителей в возрасте до 15 лет; 74,2% – от 15 до 64 лет; 7,8% – от 65 лет и старше. Средний возраст населения – 35,2 года. Уровень рождаемости в 2004 оценивался в 8,04 на 1000 жителей; уровень смертности – в 4,23 на 1000; уровень эмиграции – в 4,86 на 1000; младенческая смертность – в 4,39 на 1000 новорожденных. Прирост населения в 2004 составлял 0,87%. Средняя продолжительность жизни – 82,03 года (79,2 для мужчин и 84,99 для женщин). Большинство населения (95%) составляют китайцы (кантонцы, хакка и др.), остальные – смешанного китайско-португальского происхождения (макао) и португальцы, японцы (включая потомков японских католиков, высланных после 17 в.), англичане и др. Официальными языками признаются китайский и португальский. Население говорит на южно-китайском кантонском и других китайских диалектах, на креольском диалекте португальского языка. Язык делового общения – английский. В конфессиональном отношении 50% жителей исповедуют буддизм, 15% – католики. 35% придерживаются других конфессий или неверующие.УПРАВЛЕНИЕ
До 1999 Макао было владением Португалии, 20 декабря 1999 территория была возвращена Китаю и получила статус специального административного района КНР. Основной закон был одобрен Национальным народным конгрессом КНР в марте 1993 и основан на принципе “одна страна – две системы”, то есть на сохранении двух различных экономических и юридических систем в рамках единого китайского государства. Входя в состав КНР, Макао обладает значительной автономией, собственными законами, правовой, денежной, таможенной и эмиграционной системами, а также правом участия в международных организациях. В ведении центрального правительства КНР находятся оборона и дипломатические связи. Макао сохранит данный статус на протяжении как минимум 50 лет (до 2049).Местные органы власти
Территория Макао делится на 2 округа – Северный и Островной. В каждом из них имеются муниципальные собрания и советы.Политические партии
Официально в Макао нет политических партий, однако действуют различные политические ассоциации и группы:1. Ассоциация содействия экономики Макао;
2. Союз содействия прогрессу;
3. Конвергенция за развитие;
4. Союз за развитие;
5. Всеобщий союз развития Макао – представляет интересы деловых кругов и политических сил, связанных с КНР;
6. Ассоциация нового демократического Макао и Союз за демократическое развитие – объединяют демократические круги.
Судебная система
Юридическая система основана на португальском праве. Помимо судей низшей инстанции, действует Апелляционный суд. Судьи назначаются главой исполнительной власти.Международные связи
Внешнеполитические вопросы (включая дипломатическое представительство) находятся под контролем правительства КНР.Дипломатическое представительство Макао за рубежом осуществляет КНР. Однако Макао имеет право самостоятельно поддерживать экономические и культурные связи с другими государствами, регионами и международными организациями, а также заключать с ними соглашения. Участвует в таких международных организациях, как Всемирная торговая организация, Международный валютный фонд, Всемирный почтовый союз, Всемирная организация по метеорологии, Всемирная организация здравоохранения и др.
Вооруженные силы
За оборону отвечает КНР; собственных регулярных вооруженных сил в специальном районе нет. Имеются местные полицейские силы.ЭКОНОМИКА
Общая характеристика
Экономика основана преимущественно на туризме, азартных играх, производстве текстильных изделий и фейерверков. В результате усилий по диверсификации хозяйства возникли небольшие предприятия по производству игрушек, искусственных цветов и электроники. Макао зависит от поставок продовольствия, питьевой воды и энергии из континентального Китая. Экономика территории существенно пострадала от Азиатского финансового кризиса 1998 и глобального спада в 2001, но уже в 2002 она выросла на 9,5%, чему способствовал рост туризма в результате снятия ряда ограничений на поездки из КНР. Объем ВВП в 2003 оценивался в 9,1 млрд. долл. США, что соответствовало 19400 долл. США на душу населения. В 2003 ВВП вырос на 4%. Около 87% ВВП приходится на сферу услуг, 12% – на промышленность, 1% – на сельское хозяйство. Инфляция в 2003 сократилась на 2,6%. Трудовые ресурсы в 2002 оценивались в 214 тыс. человек. Из них 20% были заняты в промышленности, 7% – в строительстве, 6% – в сфере транспорта и связи, 15% – в торговле, 12% – в гостинично-ресторанном деле, 7% – в сфере игрового бизнеса, 8% – в общественном секторе, 25% – в других отраслях. Уровень безработицы составляет 6,3%. Около 13% рабочих в Макао в 2000 были иностранцами – строителями из КНР и филиппинцами, занятыми в торговле и ресторанном деле. Их присутствие послужило поводом для крупных демонстраций в мае и июле 2000.Сфера услуг
В 1999 Макао посетили 7,4 млн. туристов; после возвращения территории КНР это число еще более возросло (8 млн. в 2000 и т.д.). Большинство туристов приезжает в Макао из Гонконга, а также из КНР. Азартные игры осуществлялись с 1850 г. по лицензии властей и в начале 1960-х давали уже 50% доходов территории. В 1962 монопольная лицензия на игорный бизнес принадлежала “Обществу туризма и развлечений Макао”. В 1990-х в Макао насчитывалось 9 казино, игорный бизнес составлял до 25% ВВП, а налоги с него давали свыше 40% доходов властей. В 1999 из-за войн между гангстерами и политической нестабильности произошел спад активности в этой области. В 2001 была осуществлена либерализация игорного дела, и 3 компании обязались вложить в развитие территории 2,2 млрд. долл. США. Растет роль Макао как финансового центра. Правом эмиссии пользуются Национальный заморский банк и Банк Китая. Имеются также 20 других банков, обладающих лицензией, 16 из которых – иностранные. В Макао расположены 5 из 500 ведущих коммерческих банков Азии, включая банки “Тайфун” и “Сэнхэн”.Промышленность
Развито промышленное производство изделий швейной и текстильной индустрии, радиоэлектроники, оптики, искусственных цветов, обуви, кожаных товаров, пищевых продуктов, а также изготовление кустарных изделий. Текстильные изделия и одежда составляли в 1999 около 84% экспорта. В последующем многие предприниматели перевели свои предприятия в континентальный Китай. Нефть (потребление 11 190 баррелей в день) Макао ввозит. Производство электроэнергии в 2002 составило 1,6 млрд. кВт·ч., потребление – 1,7 млрд.Сельское хозяйство и рыболовство
Выращиваются рис и овощи. Значительную часть продуктов питания традиционно давали рыболовство и ловля устриц, убой буйволов и свиней. Из-за снижения уловов в 1996 рыболовный промысел был прекращён.Внешняя торговля
Объем экспорта в 2002 достиг 2356 млн. долл. США, объем импорта – 2530 млн. В экспорте основное место занимают одежда, текстильные товары, обувь, цемент, оборудование и детали. Изделия вывозятся преимущественно в США (49%), КНР (14%), Германию (8%), Гонконг (7%) и Великобританию (5%). Ввозятся текстильные товары, пряжа, продукты питания, топливо, автомобили, капиталоемкие изделия. Ведущие партнеры по импорту: КНР (43%), Гонконг (13%), Япония (9%), Тайвань (6%).Бюджет и денежная система
Доходные статьи государственного бюджета Макао в 2002 составляли в общей сложности 1,29 млрд. долл. США, расходные – 1,68 млрд. долл. Внешний долг составляет 121 млн. долл. США. Денежная единица – патака (в 2003 обменный курс: 8,02 патаки за 1 долл. США).Транспорт и связь
Протяженность автодорог – 271 км (все с твердым покрытием). Основной порт – Макао. Имеется аэропорт. В 2003 в действии находились 175 тыс. телефонных линий и 364 тыс. мобильных телефонов. Работают 2 радиостанции и телевизионная станция. Имеется 120 тыс. пользователей Интернет.ОБЩЕСТВО И КУЛЬТУРА
Облик и культура представляют собой причудливую смесь португальских и китайских элементов. Старинная архитектура – преимущественно португальская, современная – типичная урбанистическая. Имеется университет. 94,5% детей в возрасте до 15 лет владеют грамотой. Издаются газеты: “Болетин офисиал”, “Кларин”, “Коррейю ди Макау” и газеты на китайском языке.ИСТОРИЯ
Доколониальный период
Древнейшие обнаруженные следы южно-китайской культуры датируются 4-2 тыс. до н.э. на о. Колоан – 3 тыс. до н.э. Со времени династии Цинь (221-206 гг. до н.э.) территория Макао входила в состав ее провинции Гуандун. По меньшей мере с 5 в. торговые корабли, ходившие между Гуанчжоу и Юго-Восточной Азией, использовали этот район (Хаоцзинао) в качестве промежуточной стоянки. В 1277 г. в Макао нашли убежище представители китайской династии Сун и около 50 тыс. их последователей, которые бежали на юг от монгольского завоевания. Они образовали первое постоянное население территории и сумели закрепиться на ней. В это время был построен старейший храм Ванся, посвященный буддийской богине Гуан-ин. В последующем интерес к Макао как к торговому центру южных провинций проявили обитавшие на кораблях китайцы хакка. В эпоху династии Мин (1368-1644 гг.) в Макао переселялись рыбаки из различных районов провинций Гуандун и Фуцзянь. Они построили храм А-ма (или Магэ), от которого происходит название “Макао”. Другое китайское названием “Аомэнь” (“Ворота залива”) напоминает о двух возвышавшихся холмах – Наньтай и Бэйтай.Португальское владение
В начале 16 в. Макао оставалось небольшим поселением. В 1513 г. португальцы впервые высадились в устье р. Чжуцзян, а в 1517-1518 гг. оказались по соседству с Хаоцзинао. Это вызвало недовольство китайских властей, и в 1521 г. португальцы были выдворены с берегов Гуандуна. Однако после кораблекрушения 1536 г. в Хаоцзинао появились торговцы из Португалии. В 1553 г. португальцы основали в Макао свою торговую факторию. Попытки европейцев обосноваться на других островах у южного берега Китая провалились, но Макао процветало. Португальцы использовали его как базу для ведения торговли с Гуанчжоу и другими районами Китая, а также с Японией (после запрета династией Мин прямой китайской торговли с этой страной португальцы использовали Макао как стоянку для плаваний в Нагасаки). В Макао селились португальские и китайские купцы; развернулась торговля с Индией и Юго-Восточной Азией. В 1557 г. Португалия добилась согласия властей Китая на предоставление ей этой территории в обмен на уплату дани, и в том же году было возведено укрепленное поселение, ставшее в административном отношении частью Португальской Индии. Официально суверенитет над Макао по-прежнему принадлежал Китаю, китайские жители подчинялись императорским законам, а Португалия с 1573 г. вносила арендные платежи за территорию. Постепенно португальцы стали расширять пределы своего владения. В 1582 г. был подписан первый договор об аренде земли с соседним китайским уездом. В 1586 г. Макао получило права городского самоуправления. Нападения голландцев заставили португальские власти построить крепость, не спрашивая разрешения Китая. Лишь в 1670 г. китайские власти признали город. В 1640 г. после отделения Португалии от Испании португальская королевская династия присвоила Макао официальный титул “самого лояльного города святого имени Божьего” (Сидади-ду-Санту-Номи-ди-Деуш-ди-Макау). В 1680 г. был назначен первый португальский губернатор. В 1685 г. Китай официально признал Макао как порт для иностранной торговли, но продолжал настаивать на своей верховной власти, взимая плату за землю и таможенные пошлины. В 17 в. португальцы приступили к осушению морской территории. Бывший о-в Макао, соединенный с континентом лишь узким песчаным перешейком, превратился в полуостров. Были сооружены каменные здания колониальной архитектуры, включая дом милосердия, основанный в 1568 г. первыми миссионерами, которые использовали Макао как базу для проникновения в Китай, грандиозный собор Сан-Паулу и др. В 17-19 вв. Макао оставалось важнейшим центром португальской торговли с Китаем, Японией, Филиппинами, Юго-Восточной Азией, Гоа и Мексикой. Однако крушение португальского морского владычества в середине 17 в. лишило город торговой гегемонии. Дальнейшее снижение значения Макао произошло в результате захвата Великобританией Гонконга и открытия китайских портов для внешней торговли после 1842 года. 20 апреля 1844 г. Макао было выведено из-под подчинения властям Португальской Индии и перешло в подчинение администрации португальской колонии Тимор. Китай продолжал рассматривать его как свою территорию и даже подписал в городе в 1844 г. договор о мире, дружбе и торговле с США. Храм Ванся использовался китайскими официальными лицами для надзора за иностранцами. Но в 1845 г. Португалия объявила Макао свободным портом, изгнала китайских официальных лиц и солдат. В 1849 г. колониальные власти прекратили уплату арендных платежей, ликвидировали китайскую таможню и провозгласили отделение территории от Китая. Китай принял ответные меры: губернатор Феррейра ду Амарал был убит. В том же году Португалия оккупировала о. Ваньчжай к северу от Макао, но в 1887 г. очистила его. В 1851 г. и 1864 г. португальцы присоединили к своим владениям о-ва Тайпа и Колоан. Тяньцзиньский договор 1862 года признавал Макао португальской колонией, но Китай так и не ратифицировал его. В 1887 г. обе страны подписали Лиссабонский протокол, в котором подтверждались “постоянная оккупация и управление” Макао Португалией, причем последняя обязалась “никогда не отчуждать Макао и зависимые территории без согласия с Китаем”. Тайпа и Колоан также уступили Португалии, но граница на континенте не была оговорена. Новый договор о торговле и дружбе (1888 г.) признавал португальский суверенитет над Макао, но Китай вновь не ратифицировал его. В 1890 г. к колонии был присоединен о-в Илья-Верди (Цинчжоу), который в 1923 г. был соединен с п-овом Макао в результате отвоевания земли у моря. В 1897 г. Макао получило статус отдельной колонии Португалии. В 1922 г. в Макао произошли столкновения китайского населения с португальскими властями, сопровождавшиеся забастовкой китайских рабочих и бойкотом португальских товаров. В апреле 1928 г. МИД Китая уведомило Португалию о прекращении действия соглашения 1887 года, но Лиссабон не признал этого заявления. После захвата японскими войсками Гуанчжоу в 1938 г. и Гонконга в 1941 г. Макао осталось единственным нейтральным портом в Южном Китае. Это способствовало наступлению короткого периода нового экономического процветания колонии. В 1943 г. Япония установила фактический контроль над территорией, и лишь после окончания Второй мировой войны в августе 1945 г. Макао снова оказалось под властью Португалии. В послевоенный период колонией по-прежнему управлял назначаемый из Лиссабона губернатор. Город Макао был разделен на две части – европейскую и китайскую, причем в каждой имелся отдельный администратор. Обучение в школах также велось отдельно для европейцев и китайцев. После провозглашения КНР (1949 г.) ее правительство объявило Лиссабонский протокол 1887 года недействительным. Оно потребовало вернуть территорию Китаю и выразило готовность решить этот вопрос в соответствующее время в ходе переговоров с Португалией. Но Лиссабон не собирался отказываться от своего владения. В 1951 г. Макао было объявлено “заморской провинцией” Португалии. В 1966 г. в Макао вспыхнули волнения. Ассоциация китайских учащихся, находившаяся под влиянием “культурной революции” в КНР, потребовала наказать начальника португальской полиции, прекратить репрессии и гарантировать их не повторение в будущем. Китай высказался в поддержку этих требований. Португальский губернатор Жозе Нобре ди Карвалью (1966-1974) готовился к эвакуации, но кризис удалось решить на основе компромисса. 12 декабря губернатор принял предъявленные требования; португальские власти согласились закрыть организации сторонников Тайваня и Ассоциацию помощи беженцам с континента. Чтобы заставить Макао выполнить обещания, КНР в январе 1967 г. наполовину сократила подачу питьевой воды, что нанесло тяжелый удар по экономике колонии. Китайские жители Макао объявили бойкот португальцам: их перестали пускать в транспорт, магазины и рестораны. Китайцы прекратили платить налоги, предоставлять услуги португальцам и продавать им товары. 29 января 1967 г. португальский губернатор вынужден был принести официальное извинение китайцам; согласно подписанному соглашению, Португалия вернула в КНР 32 беженца. Командующий португальским гарнизоном и начальник полиции были отозваны в Лиссабон. После “революции гвоздик” в Португалии (1974 г.) португальское правительство объявило о намерении осуществить деколонизацию. Оно признало Макао “китайской территорией под португальским управлением” и выразило готовность обсудить с КНР его судьбу, однако китайское правительство уклонялось от таких переговоров. В феврале 1976 г. Макао получило автономию. Было образовано Законодательное собрание в составе 17 членов (5 из них назначались губернатором).Возвращение Макао Китаю
В феврале 1979 г. Португалия и КНР установили дипломатические отношения, и Китай признал Макао “китайской территорией под португальским управлением”. В 1980 г. португальский губернатор Мелу Эжидиу (1979-1981) впервые посетил Китай; обе стороны были теперь полны решимости найти взаимно удовлетворительное решение проблемы Макао. 20 мая 1986 г. Китай и Португалия подписали совместное коммюнике с призывом к переговорам. В июне 1986 – марте 1987 гг. состоялись 4 раунда переговоров, и 13 апреля 1987 г. в Пекине была подписана совместная декларация по вопросу о Макао. Она предусматривала превращение его в специальный административный регион КНР с 20 декабря 1999 г. сроком на 50 лет. В марте 1993 г. Национальный народный конгресс КНР одобрил основной закон будущего района.В рамках постепенного расширения самоуправления в 1989 г. были созданы муниципальные парламенты в Макао и на островах; большинство их членов составили китайцы. В мае 1991 г. приступило к работе правительство Макао (Исполнительный совет), состоявшее из 7 отделов. Затем число членов Законодательного собрания было увеличено до 23 (из них 8 избирались прямым голосованием). 9 депутатов были китайцами. В ходе выборов в собрание в 1996 г. победу одержали кандидаты, представлявшие интересы деловых кругов: они завоевали 4 места, представительство прокитайских политических групп сократилось с 4 до 3, а демократических групп – с 2 до 1 места. По договоренности с Китаем срок полномочий собрания был продлен до 2001 г. Власти КНР утвердили главой исполнительной власти будущего специального района миллиардера Эдмунда Хо, одного из руководителей крупнейшего банка “Тайфун”. В преддверие передачи Макао Китаю были предприняты меры, чтобы несколько сдержать рост организованной преступности, от которой территория сильно пострадала в 1990-х гг. Один из боссов гангстеров Вань Гокхой был приговорен к 15-летнему тюремному заключению. 20 декабря 1999 г., в соответствии с соглашением 1987 года, Макао было передано КНР.
Специальный административный район Китая
В составе КНР Макао сохраняет собственную экономическую и юридическую систему, а также собственную администрацию. В Исполнительный совет Э.Хо были включены 5 секретарей по отдельным отраслям, 3 члена Законодательного совета и 2 представителя деловых кругов. В сентябре 2001 были проведены новые выборы в Законодательный совет; 3 места достались блоку индустрии развлечений, по 2 – членам демократических групп, прокитайским профсоюзам и членам прокитайской Соседской ассоциации, 1 – представителю деловых кругов. В 2004 Э.Хо стал главой администрации Макао на второй срок. В его правительство вошли секретарь, 4 члена Законодательного совета, 4 представителя деловых кругов и 1 представитель профсоюзов.
Наверх
ПРОВИНЦИИ КИТАЯ
Аньхой Внутренняя Монголия Ганьсу Гонконг (ОАР Сянган) Гуандун Гуанси Гуйчжоу Ляонин Макао (ОАР Аомэнь) Нинся Пекин Синьцзян Сычуань Тайвань Тибет Тяньцзинь Хайнань Хубэй Хунань Хэбэй Хэйлунцзян Хэнань Цзилинь Цзянси Цзянсу Цинхай Чжэцзян Чунцин Шанхай Шаньдун Шаньси Шэньси Фуцзянь Юньнань