КИТАЙ

ИСТОРИЯ. КОММУНИСТИЧЕСКИЙ КИТАЙ: ОТ НОВОЙ ДЕМОКРАТИИ К СОЦИАЛИЗМУ

Первое десятилетие политики новой демократии. Конечными целями новой власти были провозглашены социализм и коммунизм. Однако прежде, по мнению Мао Цзэдуна, Китай должен был пройти этап "диктатуры народной демократии". В международных делах Китай заключил стратегический союз с СССР. Что касается тактики, то Мао был твердым сторонником перманентной «борьбы», полагая, что лишь этим путем можно продвигаться к заветной цели.

Многие из задач общенационального характера были уже решены. Япония была разбита. Экстерриториальность была упразднена еще в 1943. На западе власть Пекина распространилась до Синьцзяна (Китайский Туркестан) включительно. В 1951 китайские войска оккупировали Тибет. Несмотря на то, что провинция Тайвань оставалась под властью Гоминьдана, а Внешняя Монголия в 1924 была преобразована в Монгольскую Народную Республику под покровительством СССР, Пекин мог с гордостью заявить, что «Китай поднялся на ноги».

Новая власть решительно взялась за восстановление экономики. Вскоре после перераспределения земельных угодий, в процессе которого место «землевладельцев» заняли «крестьяне-индивидуалисты», партийное руководство взяло курс на коллективизацию. Проводились кампании чисток, направленные против преступных элементов в партии и «антиобщественных» буржуазных привычек.

Приступив к решению новых задач в сфере международных отношений, в феврале 1950 Китай заключил договор с СССР сроком на 30 лет, предусматривавший экономическое сотрудничество и совместную оборону в случае возникновения военной угрозы со стороны Японии либо другого государства. Когда китайские «добровольцы» в октябре 1950 совершили крупномасштабное вторжение в Корею, Советский Союз обеспечил Китай военными поставками для ведения боевых операций.

В 1954 было созвано Всекитайское собрание народных представителей, принявшее первую конституцию страны, согласно которой Китай определялся как «государство народной демократии, руководимое рабочим классом».

Работа по восстановлению экономики в основных чертах была завершена к концу 1952, а с 1953 Китай приступил к выполнению первого пятилетнего плана. Советский Союз согласился оказать содействие в строительстве 141 промышленного предприятия и в 1954 предоставил Китаю кредит в размере 300 млн. долл., а в 1958 году - новый кредит в 130 млн. долл.

В 1954, после поражения французов в Индокитае, Пекин предпринял военные акции в Тайваньском проливе, ставя конечной целью свержение правительства Тайваня. В декабре 1954 США и националисты подписали договор о взаимной совместной обороне, а в январе 1955 американский Конгресс принял резолюцию, предоставившую право президенту США принимать военные меры для защиты Тайваня и о-вов Пэнхуледао (Пескадорских). В апреле 1959 на Бандунгской конференции стран Азии и Африки премьер Чжоу Эньлай заявил о приверженности Китая принципам мирного сосуществования и предложил провести китайско-американские встречи на уровне послов.

Первый пятилетний план КНР был выполнен в 1957. В начале 1958 было объявлено, что в течение следующих трех лет страна должна совершить "большой скачок". Началась лихорадочная гонка по возведению местных фабрик, цехов, дворовых доменных печей по выплавке чугуна и стали. Были построены и запущены в эксплуатацию сотни тысяч мелких предприятий. Кроме того, 740 тыс. сельскохозяйственных кооперативов были объединены в 26 425 коммун.

В конце 1958 правительство сообщило о значительном приросте в производстве чугуна и стали, нефти, электроэнергии и зерна. На самом же деле в связи с широкомасштабной реорганизаций экономики и громадным отвлечением материальных ресурсов и рабочей силы как в промышленности, так и в сельском хозяйстве имел место дисбаланс, а в транспортной системе царил настоящий хаос. Поскольку идея достижения «золотого века» принадлежала Мао Цзэдуну, в декабре было объявлено о его уходе с поста председателя (главы государства) КНР. В апреле 1959 на этот пост был избран Лю Шаоци.

Перед новым правительством встали серьезные задачи. К ошибкам в управлении добавились неблагоприятные погодные условия. Производство зерна сократилось со 190 млн. т (по оценочным данным) в 1958 примерно до 155 млн. т в 1960. Советский Союз отнесся к "большому скачку" критически, хотя и согласился на поставки в Китай в 1959-1967 различных товаров на сумму 1,25 млрд. долл.

В том же 1959 в структурах центральной власти произошли изменения, оказавшие большое влияние на будущее китайской внутренней и внешней политики. В августе на партийной конференции министр обороны Пэн Дэхуай выступил с критикой политики Мао Цзэдуна. В разгоревшейся дискуссии Мао одержал верх, Пэн Дэхуай был смещен с поста министра и вместо него был назначен Линь Бяо.

Разрыв китайско-советских отношений. Весной 1960 китайские руководители подвергли резкой критике СССР. В июле-августе 1960 СССР отозвал своих технических специалистов и других советников из Китая и аннулировал заключенные ранее экономические соглашения. Попытки урегулировать возникшие разногласия прекратились в июле 1963, когда партийные делегации двух стран на встрече в Москве не смогли найти точек соприкосновения в китайской и советской позициях.

Было заявлено, что отныне Китай должен развивать свою экономику, "опираясь на собственные силы", а во внешней политике следовать самостоятельным курсом. Естественным следствием этого курса явилось появление стратегии, суть которой раскрыл Линь Бяо в опубликованной в сентябре 1965 статье «Да здравствует победа народной войны!». В ней Линь назвал слаборазвитые страны "мировой деревней", окружающей и побеждающей в революционной борьбе мировой "город" - индустриально развитые страны Северной Америки и Западной Европы. Самого себя Китай рассматривал как лидера мирового революционного движения.

Культурная революция. Появление статьи Линь Бяо совпало с возникновением новых противоречий внутри КПК. Несколько ранее Мао Цзэдун в сентябре 1965 на пленуме ЦК КПК выступил с предложением усилить борьбу партии против "реакционной идеологии". При поддержке Линь Бяо Мао начал создавать новое движение с целью свергнуть Центральный Комитет КПК. В августе 1966 на пленуме ЦК КПК Мао и Линь подняли занавес "великой пролетарской культурной революции".

Для достижения поставленных Мао целей были мобилизованы сначала «красные охранники» (хунвэйбины) из числа молодежи, затем «революционные бунтари» (цзаофани) с заводов и фабрик и, наконец, НОАК. С занимаемых постов были сняты крупнейшие партийные и государственные деятели, в том числе старый соратник Мао Цзэдуна - Лю Шаоци. Партия в значительной степени оказалась дезорганизованной, а некоторые важные секторы управленческого правительственного аппарата вообще перестали функционировать.

Пролетарская диктатура. К середине 1968 беспорядки в стране достигли такого масштаба, что армии было приказано нейтрализовать «красных охранников». Б?льшая часть бунтовавшей молодежи была выслана в сельскохозяйственные районы. В апреле 1969 состоялся 9-й съезд КПК, провозгласивший окончание «культурной революции». Съезд принял новый Устав партии, в котором констатировалось, что Китай является государством «диктатуры пролетариата». Съезд утвердил Линь Бяо заместителем председателя партии и преемником Мао Цзэдуна.

Было объявлено, что 4-я сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) будет созвана в 1971, однако в сентябре 1971 Линь Бяо совершил неудачную попытку государственного переворота. Согласно сообщениям китайской печати, он погиб в результате крушения самолета, на котором пытался бежать в Советский Союз. После этого в КПК была проведена новая чистка.

Серия пограничных конфликтов с Советским Союзом достигла апогея в событиях марта 1969. В сентябре 1969 председатель Совета министров СССР А.Н.Косыгин и премьер Госсовета КНР Чжоу Эньлай на встрече в Пекине договорились о мерах по ослаблению напряженности, и страны возобновили дипломатический и торговый обмен, хотя и в значительно меньших масштабах, чем в 1950-е годы. Китай вновь вернулся к курсу мирного сосуществования, вернул своих послов в страны их аккредитации и в период с октября 1970 по октябрь 1971 получил дипломатическое признание со стороны еще 14 государств. Генеральная ассамблея ООН в октябре 1971 передала место в ООН представителям Пекина. Теперь Китай находился в состоянии «мирного сосуществования» со всеми тремя охватывающими его «кольцом» державами: СССР, США и Японией.

Решения 10-го съезда КПК, состоявшегося в августе 1973, не смогли восстановить порядок в стране. Маоисты развязали еще одну кампанию, на этот раз направленную против «реакционной» политической философии Конфуция и Линь Бяо. Тем не менее в январе 1975 под руководством Чжоу Эньлая собралась давно откладывавшаяся 4-я сессия ВСНП, на которой была одобрена новая конституция и намечены меры по обеспечению преемственности власти.

Испытание на прочность радикальных и умеренных политиков произошло после смерти Чжоу Эньлая в январе 1976. Первый заместитель премьера Дэн Сяопин, подвергшийся преследованиям в 1966 и реабилитированный в 1973, был первым претендентом на пост премьера. Однако после вмешательства Мао Цзэдуна исполняющим обязанности премьера стал не Дэн, а малоизвестный Хуа Гофэн, а в апреле Дэн Сяопин во второй раз стал жертвой чистки. 9 сентября 1976 Мао умер, и месяцем позже Хуа разделался с лидерами радикальной фракции - четырьмя членами Политбюро (в том числе с женой Мао - Цзян Цин), которых теперь заклеймили как «банду четырех».

Хуа Гофэн провел широкую чистку радикалов и заложил основы крупномасштабной политической и экономической реформы. В июле 1977 Центральный Комитет партии утвердил Хуа председателем партии и восстановил Дэна на всех его прежних постах. На 11-м партийном съезде в августе 1977 новая руководящая группа сплотилась в триумвират в лице Хуа, Дэна и маршала Е Цзяньина.

Новый курс. На первой сессии ВСНП пятого созыва, состоявшейся в начале 1978, была закреплена переориентация правительственного политического курса. На съезде КПК Хуа Гофэн раскрыл содержание 8-летнего плана экономического развития. Одновременно происходили перемены и в области внешней политики. В августе 1978 между Китаем и Японией был заключен договор о мире и дружбе, а в декабре США объявили, что с 1 января 1979 они распространяют свое дипломатическое признание на Китайскую Народную Республику. После установления китайско-американских дипломатических связей в политику Китая были внесены коррективы, в соответствии с которыми «империалистические» Соединенные Штаты допускались к участию в широком объединенном фронте против «гегемонистского» СССР.

Действия во внешнеполитической сфере определялись также и характером более узких интересов. В связи с политическими разногласиями Китай в середине 1978 прекратил оказание какой-либо помощи Вьетнаму. В начале 1979, ссылаясь на случаи нарушения границ со стороны Вьетнама, было предпринято крупное военное вторжение на вьетнамскую территорию. Однако китайские войска оказались не в состоянии добиться решающей победы, и в марте 1979 операция завершилась выводом китайских войск.

Вскоре после окончания вьетнамской операции наметился рост напряженности в китайско-американских отношениях по вопросу о статусе Тайваня. Правительство США признало КНР "единственным законным правительством Китая", согласившись с тем, что Тайвань является частью территории Китая, однако в апреле 1979 Конгресс США принял Закон об отношениях с Тайванем, в соответствии с которым США брали на себя обязательство снабжать Тайвань "вооружениями оборонительного характера" и предостерегали (КНР) о недопустимости "любых попыток определять будущее Тайваня не мирным, а каким-либо иным путем".

В 1980 Хуа Гофэн ушел в отставку с поста премьера Госсовета, передав свои полномочия Чжао Цзыяну. Вместе с Хуа в отставку ушли семь его заместителей, включая Дэн Сяопина. При этом Дэн остался на посту председателя Военного совета ЦК партии (и государства). В 1981 на посту главы партии Хуа Гофэна сменил Ху Яобан.

Под руководством Дэн Сяопина, Ху Яобана и Чжао Цзыяна Китай встал на путь модернизации. Ведущим звеном всех перемен стала широкомасштабная либерализация в сельском хозяйстве, начавшаяся в 1979. В городах поощрялось развитие мелкого бизнеса, а контроль над промышленными предприятиями был децентрализован, хотя правительство продолжало регулировать цены и распределять ресурсы. Вдоль юго-восточного побережья Китая были созданы "особые экономические зоны", в которых действовали законы свободного рынка.

Все эти реформы оказались поразительно эффективными. В течение 1980-х годов национальный доход возрастал в среднем на 10% в год. Однако в конце 1980-х годов возник ряд серьезных проблем. Увеличение доходов привело к росту импорта, поэтому начиная с 1985 во внешней торговле Китая образовался значительный дефицит, а внешний долг страны стал быстро увеличиваться. Кроме того, рост стоимости "потребительской корзины", несмотря на официальный контроль над ценами, привел к увеличению темпов инфляции. Широкое распространение получила коррупция среди правительственных чиновников и партийных функционеров, которые наживались на выдаче разрешений и лицензий и использовали в личных интересах право контроля за распределением ресурсов.

Начиная с движения "Стена демократии" в 1978-1979 студенты и интеллигенция периодически призывали к демократизации политической жизни. Хотя Ху Яобан и Чжао Цзыян проявляли склонность к проведению демократических реформ, Дэн выступил против политической либерализации с той же настойчивостью, с какой он ратовал за либерализацию экономической деятельности. В январе 1987 после крупных студенческих демонстраций Ху Яобан был вынужден уйти с поста генерального секретаря ЦК КПК.

На 13-м съезде партии, состоявшемся в октябре 1987, генеральным секретарем был избран Чжао Цзыян. Премьером стал противник радикальных реформ Ли Пэн, а председателем КНР - ветеран из среды военных Ян Шанкунь (1988).

В конце апреля 1989 в связи со смертью Ху Яобана во многих городах страны прошли мощные демонстрации студентов и рабочих, выступавших с требованиями демократизации политической жизни и решительной борьбы с коррупцией. В Пекине объявившие голодовку студенты и их сторонники более месяца занимали площадь Тяньаньмэнь. 4 июня 1989 по указанию Дэн Сяопина, Ян Шанкуня и Ли Пэна армия и полиция начали массовую акцию подавления. По некоторым источникам, на улицах Пекина погибло более 1000 человек, десятки тысяч оппозиционеров были брошены в тюрьмы по обвинению в мятеже, а некоторые казнены. Чжао Цзыян и другие либералы были исключены из партии.

В 1989-1991 прирост национального дохода замедлился, темпы инфляции снизились, возросла эффективность внешней торговли. В конце 1993 член Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, вице-премьер Чжу Жунцзи объявил о введении в действие нового комплекса важных экономических реформ (совершенствование банковской системы, кардинальная реформа налоговой системы в целях устранения различий в экономическом положении бедных и богатых регионов и др.).

В 1997 Чжу Жунцзи занял пост премьера Госсовета КНР. Политическая концепция Дэн Сяопина была одобрена XIV съездом КПК, состоявшимся в октябре 1992. Цзян Цзэминь укрепил свои позиции в качестве реального и номинального преемника Дэна. Весной 1993 Цзян заменил Ян Шанкуня на посту председателя КНР.

Смерть Дэн Сяопина в Пекине 19 февраля 1997 не привела к сколько-нибудь серьезным переменам. На 15-м съезде КПК (сентябрь 1997) была подтверждена генеральная линия на проведение последовательной экономической реформы при достаточно жестком сдерживании преобразований в сфере политики и идеологии. Из состава постоянного комитета Политбюро ЦК КПК в связи с делом о коррупции был выведен бывший мэр Пекина Чэнь Ситун, а в новый состав комитета введен прагматичный сторонник реформ, бывший министр внешнеэкономических связей Ли Ланьцин. Позиции пекинского руководства и лично Цзян Цзэминя упрочились после перехода 1 июля 1997 Сянгана (Гонконга) под юрисдикцию Китая.

Коррупция, неравномерность в региональном развитии, высокий уровень безработицы, широкое недовольство населения архаичными методами политического и административного контроля являются для современного Китая потенциально дестабилизирующими факторами. Однако при всех существующих экономических и внутриполитических проблемах в настоящий момент положение в Китае характеризуется относительной стабильностью, динамичным развитием экономики и высокой степенью доверия со стороны международного сообщества.

ВНП Китая достиг 1 трлн. 100 млрд. долл., что позволяет ему занимать 7 место в мире по этому показателю. По производству множества сельскохозяйственных культур (мясо, яйца, сахар, хлопок, чай и др.) Китай занял 1 место. В то же время 35 млн китайцев продолжают жить в нищете, 150 млн - неграмотных. Излишки рабочей силы, обеспеченные лишь временной сезонной работой, составляют более 100 миллионов человек.

КПК пытается лечить социальные болезни с помощью привычных репрессивных мер. Развернулась кампания по борьбе с коррупцией. В сентябре 2000 был казнен за взяточничество бывший заместитель председателя Всекитайского собрания народных представителей Чен Кицзэ.

В 2000 Генеральный секретарь ЦК КПК Цзян Цзэминь выдвинул теорию "трех народных представительств", в соответствии с которой партия представляет не классы, а передовые производственные силы, культуру и подавляющее большинство народа. В партию стали принимать предпринимателей. XVI съезд КПК, прошедший 8-14 ноября 2002 Съезд осуществил запланированную смену поколений в руководстве партии. Цзян Цзэмин со своей командой ушел в отставку, партию возглавил Ху Цзинтао.

Цзян Цзэмин объявил о намерении передать власть более молодому "четвертому поколению" руководителей. В сентябре 2004 он покинул также пост председателя Центральной военной комиссии. Его сменил Ху Цзинтао, в руках которого теперь оказались все три ключевые должности (включая должности генерального секретаря КПК и - с марта 2003 - председателя КНР). Однако в составе Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК после XVI съезда в 2002 из 9 членов 8 считаются близкими к "шанхайской группировке" Цзян Цзэмина.

Ху Цзинтао не принадлежит к этой группе. Он родился в 1942 в провинции Аньхой в семье мелкого торговца чаем, в 1959 поступил в престижный пекинский Политехнический университет Цинхуа, учился на факультете гидротехники, в 1964 вступил в КПК. Получив образование инженера, был оставлен при факультете для ведения политработы. В период "культурной революции" его отправили в строительную бригаду в провинцию. После стабилизации положения Ху Цзинтао выдвинулся в техники, работал в комсомольской организации провинции Ганьсу, затем был назначен членом ЦК и первым секретарем ЦК комсомола Китая, председателем Всекитайской федерации молодежи. В 1985-1988 секретарь партийного комитета провинции Гуйчжоу, в 1988-1992 возглавлял партийную организацию Тибета, где в 1989 руководил подавлением антикитайских выступлений. Руководство страны позитивно оценило его работу: Ху Цзинтао был вызван в столицу и назначен ректором Центральной партийной школы КПК, был введен в состав Постоянного комитета политбюро ЦК. Ху Цзинтао сделал быструю карьеру благодаря своим способностям, умеренным взглядам и осторожным действиям внутри партии. Он - первый лидер КПК, вступивший в партию уже после 1949, был до 2002 самым молодым членом Постоянного комитета Политбюро. Его отличает более демократичный стиль, по сравнению с его предшественниками. Новый руководитель партии обращает больше внимания на бедные и пострадавшие от реформ слои и регионы страны. При этом он полон решимости продолжать экономические реформы.

Вэнь Цзябао, возглавивший правительство (Госсовет) КНР в марте 2003, был до этого вице-премьером в правительстве Чжу Жунцзи и отвечал за вопросы, связанные с регулированием биржевого рынка и развитием более бедных внутренних провинций страны. Чжу и Вэнь установили низкие налоговые ставки для крестьян, чтобы спасти их от разорения. В отличие от своего жесткого предшественника, Вэнь имеет репутацию гибкого и осторожного администратора.

В правящих кругах преобладает мнение, что нынешняя социально-экономическая система является эффективной и что резкая демократизация приведет к провалу экономических реформ. Власти неоднократно предпринимали попытки взять под контроль распространение информации через Интернет, закрывали газеты или увольняли репортеров, которые не придерживались строго партийной линии.

Продолжается начатая в 1999 борьба с распространением религиозно-политической секты Фалуньгун ("Практика колеса закона") - синкретического движения, сочетающего элементы буддизма, даосизма и традиционной гимнастики цигун. Лидер секты Ли Хунчжи, проживающий в США, утверждал, что ее адептами являются 70 млн. человек, включая многих высокопоставленных деятелей и членов КПК. Развернулись чистки сторонников Фалуньгун, многие из них были отправлены на «перевоспитание».

В начале 2003 новой китайской администрации пришлось столкнуться с последствиями эпидемии атипичной пневмонии, которая выявила наличие глубоких проблем в системе здравоохранения КНР: сочетания недостаточной координации и связанности с сохраняющейся бюрократией. Другие страны и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) обвиняли китайские власти в занижении масштабов эпидемии и сокрытии случаев заболевания. В апреле 2003 правительство вынуждено было признать наличие проблем. Несколько высокопоставленных чиновников были смещены со своих постов, включая министров здравоохранения и столичного мэра. Эксперты ВОЗ были допущены в страну для наблюдения за ситуацией. Сам факт официального извинения руководства за допущенные ошибки считается беспрецедентным в современной истории КНР. К лету 2003 с эпидемией удалось справиться.

После возвращения Китаю бывшей португальской колонии Макао единственной китайской территорией, все еще остающейся вне контроля КНР, остается Тайвань. Руководство КНР пыталось в 2004 воспрепятствовать переизбранию на второй строк тайваньского президента Чэнь Шуйбяня, который считается сторонником независимого статуса острова. Оно оказывало открытую поддержку гоминьдановскому кандидату Лэнь Чаню, выступившему за возможность воссоединения Китая. Чэнь одержал победу, что побудило представителей КНР выступить с жесткими заявлениями и открытыми угрозами. Тайваньский президент выдвинул ряд положений, которые позволили несколько смягчить напряженность и предотвратить вооруженный конфликт. Большим успехом и подтверждением растущего международного авторитета Китая считается вступление КНР в 2005 во Всемирную торговую организацию и будущее проведение Олимпийских игр в Пекине в 2008.

В начале 21 века руководство КНР предприняло ряд мер для смягчения пограничных споров с соседними государствами. Были урегулированы территориальные разногласия с Россией. В 2005 Китай и Индия разработали принципы разрешения пограничных и территориальных разногласий и проведения диалога по проблемам безопасности и внешней политики, включая вопросы границ, ядерные программы и т.д. Серьезной проблемой остается судьба 90 тыс. тибетских беженцев, проживающих в Индии, Непале и Бутане.

Напряженность вокруг о-вов Спратли в Южно-Китайском море, на которые претендуют КНР, Малайзия, Филиппины, Вьетнам и Тайвань, удалось смягчить благодаря Декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море в 2002. В марте 2005 китайская, филиппинская и вьетнамская нефтяные компании подписали соглашение об исследовании сейсмичности морского дна в районе островов. Однако сохраняются серьезные разногласия с Японией из-за о-вов Сенкаку. КНР контролирует несколько о-вов из Парасельского архипелага, на которые претендуют также Тайвань и Вьетнам.

Вернуться к оглавлению Наверх